人妖一区二区在线_欧美日本大码a∨_亚洲欧美国产一区二区三区_天天夜夜夜操操操

您現(xiàn)在的位置:首頁 > 新聞中心 > 新聞法規(guī)
新聞法規(guī)
【陜西】《醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》正式發(fā)布
[2019-12-06]

關于印發(fā)《陜西省醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》的通知

?(40.1-18〔2019〕5號) 


  2019年11月29日 發(fā)布

各相關單位:為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(廳字〔2017〕42號),按照國家藥品監(jiān)督管理局《關于擴大醫(yī)療器械注冊人試點工作的通知》(國藥監(jiān)械注〔2019〕33號)要求,加快推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為全面實施醫(yī)療器械注冊人制度進一步積累經(jīng)驗,我局制定了《陜西省醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》,已經(jīng)2019年11月26日局務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹實施。

附件:陜西省醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案

陜西省藥品監(jiān)督管理局

2019年11月27日

 ?。ü_屬性:主動公開)

 

附件

陜西省醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案

 

為加快推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,全面提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》和國家藥品監(jiān)督管理局《關于擴大醫(yī)療器械注冊人制度試點工作的通知》要求,結合本省實際,制定本實施方案。

一、試點目標

通過醫(yī)療器械注冊人制度試點工作,探索建立醫(yī)療器械委托生產(chǎn)管理制度,優(yōu)化資源配置,落實主體責任;探索建立完善的注冊人醫(yī)療器械質量管理體系,明確醫(yī)療器械注冊人、受托人等主體之間的法律關系;探索創(chuàng)新醫(yī)療器械監(jiān)管方式,厘清跨區(qū)域監(jiān)管責任,形成完善的跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制;探索釋放醫(yī)療器械注冊人制度紅利,鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新,推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展;為全面推進實施醫(yī)療器械注冊人制度進一步積累經(jīng)驗。

二、試點內(nèi)容

醫(yī)療器械注冊申請人(以下簡稱“申請人”)申請并取得醫(yī)療器械注冊證的,成為醫(yī)療器械注冊人(以下簡稱“注冊人”)。申請人可以委托參與試點的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)具備相應生產(chǎn)能力的企業(yè)生產(chǎn)樣品。注冊人具備相應生產(chǎn)資質和能力的,可以自行生產(chǎn),也可以委托參與試點的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品;注冊人不具備相應生產(chǎn)資質與能力的,可以直接委托參與試點的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。受托生產(chǎn)企業(yè)不具備相應生產(chǎn)資質的,可提交注冊人的醫(yī)療器械注冊證申請生產(chǎn)許可或者生產(chǎn)許可變更。注冊人可以同時委托多家參與試點的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。鼓勵集團公司通過注冊人制度試點進一步整合、優(yōu)化資源配置,落實醫(yī)療器械注冊人主體責任。

三、注冊人條件和義務責任

(一)注冊人條件

1.住所位于陜西省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、科研機構。

2.具備專職的法規(guī)事務、質量管理及上市后事務等工作相關的技術與管理人員,具有醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)和標準相關知識和經(jīng)驗。

3.建立與產(chǎn)品相適應的質量管理體系并保持有效運行,有對質量管理體系獨立進行評估、審核和監(jiān)督的人員。

4.具備承擔醫(yī)療器械質量安全責任的能力。

(二)注冊人的義務責任

1.依法承擔醫(yī)療器械設計開發(fā)、臨床試驗、生產(chǎn)制造、銷售配送、售后服務、產(chǎn)品召回、不良事件報告等環(huán)節(jié)中的相應法律責任。

2.對受托生產(chǎn)企業(yè)的質量管理、生產(chǎn)能力進行綜合評估,并形成評估報告。符合要求的,與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂委托合同和質量協(xié)議,明確雙方委托生產(chǎn)中技術要求、質量保證、責任劃分、放行要求等,明確生產(chǎn)放行要求和產(chǎn)品上市放行方式。

3.加強對受托生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,對受托生產(chǎn)企業(yè)的質量管理能力進行評估,定期對受托生產(chǎn)企業(yè)開展質量管理體系評估和審核。

4.加強不良事件監(jiān)測,根據(jù)風險等級建立醫(yī)療器械相應的追溯管理制度,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品可滿足全程追溯的要求。

5.可以自行銷售醫(yī)療器械,也可以委托具有相關資質的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)銷售。自行銷售的注冊人應當具備規(guī)定的醫(yī)療器械經(jīng)營能力和條件;委托銷售的,應當簽訂委托合同,明確各方權利和義務。

6.通過信息化手段,對研發(fā)、生產(chǎn)、流通和不良事件監(jiān)測情況進行全流程追溯、監(jiān)控。

7.委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械說明書、標簽除應當符合有關規(guī)定外,還應當標明受托生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號。

8.發(fā)現(xiàn)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質量管理體系要求的,應當立即要求受托生產(chǎn)企業(yè)采取整改措施??赡苡绊戓t(yī)療器械安全、有效的,應當立即要求受托生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)活動,并向注冊人所在地省級藥品監(jiān)督管理部門報告。

9.注冊人多點委托生產(chǎn)的,委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械,必須產(chǎn)品技術要求、工藝、質量一致。

10.委托生產(chǎn)變更或終止時,應當向原注冊部門申請對注冊證所載明的相關信息進行變更。

11.確保提交的研究資料和臨床試驗數(shù)據(jù)真實可靠、系統(tǒng)完整、可追溯。

12.鼓勵注冊人購買商業(yè)責任險或者委托有能力的擔保單位作為提高承擔醫(yī)療器械質量安全責任能力的補充。

四、受托生產(chǎn)企業(yè)條件和義務責任

(一)受托生產(chǎn)企業(yè)條件

1.住所或者生產(chǎn)地址位于參與試點的省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)的企業(yè)。

2.具備與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應的質量管理體系和生產(chǎn)能力。

(二)受托生產(chǎn)企業(yè)義務責任

1.承擔《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法律法規(guī)以及委托合同、質量協(xié)議規(guī)定的義務,并承擔相應的法律責任。

2.按照醫(yī)療器械相關法規(guī)規(guī)定以及委托合同、質量協(xié)議約定的要求組織生產(chǎn),對注冊人負相應質量責任。

3.發(fā)現(xiàn)上市后醫(yī)療器械發(fā)生重大質量事故的,向注冊人報告的同時,應當及時報告所在地省級藥品監(jiān)管部門。

4.受托生產(chǎn)終止時,受托生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地省級藥品監(jiān)管部門申請減少醫(yī)療器械生產(chǎn)許可所附生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載的受托產(chǎn)品信息。

5.受托生產(chǎn)企業(yè)不得再次轉托。

五、其他主體的義務與責任

受申請人/注冊人委托進行研發(fā)、臨床試驗、銷售配送等活動的主體,須承擔法律法規(guī)規(guī)定的責任和協(xié)議約定的責任,并履行相應的義務。

六、委托生產(chǎn)醫(yī)療器械品種范圍

(一)本方案委托生產(chǎn)醫(yī)療器械范圍包括境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械(含創(chuàng)新醫(yī)療器械)。

(二)屬于原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的禁止委托生產(chǎn)醫(yī)療器械目錄的產(chǎn)品,暫不列入本方案的委托生產(chǎn)品種范圍。

七、辦理程序

(一)注冊申請

1.注冊申請人應當向相應藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。其中,第三類醫(yī)療器械注冊申請人向國家藥品監(jiān)督管理局提交注冊申請資料,第二類醫(yī)療器械注冊申請人向陜西省藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。經(jīng)審查符合要求的,核發(fā)《醫(yī)療器械注冊證》,醫(yī)療器械注冊證中登載的生產(chǎn)地址為受托生產(chǎn)地址的,備注欄標注受托生產(chǎn)企業(yè)名稱。注冊人多點委托生產(chǎn)的,對其核發(fā)的醫(yī)療器械注冊證應載明所有委托生產(chǎn)的生產(chǎn)地址。省級藥品監(jiān)督管理部門對第二類醫(yī)療器械申請人注冊質量管理體系進行核查,第三類醫(yī)療器械申請人注冊質量管理體系核查要求按照國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定執(zhí)行。

2.注冊人已注冊的醫(yī)療器械許可事項發(fā)生變化的,注冊人應當向原注冊部門申請辦理《醫(yī)療器械注冊證》變更,必要時由相應藥品監(jiān)督管理部門組織開展注冊質量管理體系核查,經(jīng)審查符合要求的,由原注冊部門核發(fā)《醫(yī)療器械注冊證》變更批件,注冊人告知受托人向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門辦理或變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。注冊人應當根據(jù)《醫(yī)療器械注冊證》變更情況及時修訂相關技術文件,確保持續(xù)符合相關法規(guī)要求,將有關技術文件轉交受托人組織生產(chǎn)。注冊人注銷《醫(yī)療器械注冊證》的,應當及時告知受托人向相應地區(qū)省級藥品監(jiān)督管理部門申請辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》注銷或變更。

(二)生產(chǎn)許可

受托生產(chǎn)企業(yè)不具備相應生產(chǎn)資質的,可提交注冊人的醫(yī)療器械注冊證向受托生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級藥品監(jiān)督管理部門申請生產(chǎn)許可或者申請生產(chǎn)許可變更。

受托人受托生產(chǎn)本省注冊人產(chǎn)品的,由企業(yè)所在地省藥品監(jiān)督管理局開展現(xiàn)場檢查;受托生產(chǎn)其他試點省、自治區(qū)和直轄市注冊人產(chǎn)品的,由受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門會同相應地區(qū)省級藥品監(jiān)督管理部門開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)審查符合要求的,由受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)或變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。

(三)生產(chǎn)地址登記事項變更辦理

對于注冊人擬通過委托生產(chǎn)方式變更注冊證生產(chǎn)地址的,由受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)管部門會同注冊人所在地省級藥品監(jiān)管部門開展現(xiàn)場核查,并由受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)管部門變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。注冊人提交受托生產(chǎn)企業(yè)變更后《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》和委托協(xié)議向相應藥品監(jiān)管部門辦理登記事項變更。

(四)受托備案

受托生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門備案,備案時應當提交委托合同、質量協(xié)議等資料。

八、監(jiān)督管理

(一)明晰上市后監(jiān)管職責。注冊人由省局組織開展飛行檢查和監(jiān)督檢查,每年開展一次質量管理體系實施情況的系統(tǒng)檢查。注冊人涉及跨區(qū)域試點委托的,由省局向受托企業(yè)所在地省藥監(jiān)局提請協(xié)商協(xié)查,建立跨省區(qū)監(jiān)管協(xié)作機制,確保對醫(yī)療器械全生命周期全鏈條監(jiān)管無死角。建立日常監(jiān)管信息共享與結果互認機制,及時移送問題線索,確保監(jiān)管責任落實到位。

(二)強化產(chǎn)品上市后監(jiān)管。加強對注冊人履行保證醫(yī)療器械質量、上市銷售與服務、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與評價、醫(yī)療器械召回等義務條件的監(jiān)督管理,充分利用監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、監(jiān)測等手段,強化注冊人醫(yī)療器械全生命周期管理責任和全鏈條的管理能力,督促受托生產(chǎn)企業(yè)嚴格管理、規(guī)范生產(chǎn)。做好年度質量管理體系自查報告核查,強化監(jiān)督管理。引導行業(yè)組織、第三方機構協(xié)同共治,積極推進監(jiān)管方式的轉變和完善。著力構建權責清晰、依法公正、透明高效、規(guī)范有序的事中事后監(jiān)管體系。

九、保障措施

(一)加強組織領導

在國家藥品監(jiān)督管理局和省政府領導下,我局成立注冊人制度試點工作領導小組,由曾錦川副局長擔任組長,領導小組成員由省局辦公室(規(guī)劃財務處)、政策法規(guī)處(行政許可處)、醫(yī)療器械監(jiān)管處、監(jiān)督抽檢處、省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、省新藥審評中心、省醫(yī)療器械質量監(jiān)督檢驗院主要負責人組成,下設辦公室,辦公室設在醫(yī)療器械監(jiān)管處。建立醫(yī)療器械注冊人制度試點工作例會制度,加強試點各方的信息互通和工作協(xié)調,妥善處置試點推進過程中可能發(fā)生的突發(fā)狀況。

(二)加強檢查隊伍建設

為適應監(jiān)管模式調整需要,探索建立職業(yè)化醫(yī)療器械檢查員隊伍,統(tǒng)一檢查標準,明確檢查要求,強化人員培訓,建立跨區(qū)域監(jiān)管的監(jiān)督檢查責任和質量保障體系,落實監(jiān)管主體責任。

(三)加強評估總結

加強評估和總結,對取得成效和面臨問題進行分析和研究,采取針對性措施,不斷完善制度設計,為全面實施醫(yī)療器械注冊人制度積累經(jīng)驗。

十、其他

(一)國家藥品監(jiān)督管理局公布的參與試點的省、自治區(qū)、直轄市:北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。

(二)涉及其他試點省、自治區(qū)和直轄市相關事項的,由兩地藥監(jiān)部門協(xié)商確定。

(三)其他未規(guī)定的要求按照現(xiàn)行醫(yī)療器械法規(guī)執(zhí)行。

(四)本方案自發(fā)布之日起實施。 

 

來源:安徽藥監(jiān)局

返回