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上周五（8月11日），天津市出臺《天津市加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)實施方案》，為全市450余家醫(yī)療器械企業(yè)帶來新的政策利好。面對全球醫(yī)療器械市場巨大需求，中國企業(yè)如何提高全球參與度和競爭力，是醫(yī)療器械行業(yè)共同關(guān)心的問題。

根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計預(yù)測，2020年全球醫(yī)療器械市場將達到4775億美元，2016—2020年間的復(fù)合年均增長率為4.1%。全球市場需求的增大也進一步促進了中國醫(yī)療器械對外貿(mào)易的發(fā)展。近年來，中國醫(yī)療器械產(chǎn)品的出口增速明顯，尤其是中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品早已獲得國際市場的認可。

據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年醫(yī)療器械類進出口總額389.1億美元，同比增長1.1%，出口額達205.05億美元。同時，醫(yī)療器械產(chǎn)品在中國醫(yī)藥產(chǎn)品中的出口比重逐年增大，已經(jīng)由10年前的32%提升到現(xiàn)在的37%。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是天津的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2015年出臺的《天津市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，2015年全市共有約500家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、其中二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)350余家，共有1400個醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證。初步形成以濱海新區(qū)為核心，輻射東麗區(qū)、津南區(qū)的東南產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及以南開區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)為核心的西北產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局。其中，濱海新區(qū)共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)152家，是我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)。

天津的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療領(lǐng)域擁有多項技術(shù)優(yōu)勢。據(jù)了解，天津是我國最早的骨科診療設(shè)備生產(chǎn)基地，年銷售額超過7億元，產(chǎn)品涵蓋骨科全領(lǐng)域，尤其是創(chuàng)傷類產(chǎn)品具有明顯優(yōu)勢。我市生產(chǎn)的眼科A/B超設(shè)備產(chǎn)品性能媲美進口產(chǎn)品，占據(jù)國內(nèi)同類產(chǎn)品70%以上的市場份額；邦盛醫(yī)療裝備(天津)股份有限公司的數(shù)字影像設(shè)備產(chǎn)銷量位居國內(nèi)前三位；天津九安醫(yī)療電子股份有限公司是國內(nèi)第一、全球第二的電子血壓計生產(chǎn)商，產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)30%的市場份額；瑞奇外科器械(中國)有限公司的外科手術(shù)器材、賽諾醫(yī)療科學(xué)技術(shù)有限公司的冠脈載藥支架等產(chǎn)品具備國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平。

近年來，隨著“中國制造2025”和“中國健康2030”的提出給中國醫(yī)藥器械行業(yè)提出了更高要求。在《天津市建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地實施方案(2015-2020年)》、《天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《天津市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》等文件中，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)都被重點詳細提及。

出口意愿增加

近年來，中國先進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迅速崛起，部分產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也與世界接軌，甚至高于世界發(fā)達國家水平，實現(xiàn)了國產(chǎn)醫(yī)療器械從仿造到仿創(chuàng)結(jié)合，再到自主研發(fā)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。雖然受到外部經(jīng)濟環(huán)境、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、價格競爭、國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)趨嚴(yán)等因素的影響，但中國醫(yī)療器械企業(yè)“走出去”的意愿和步伐仍在提升和加快，中國醫(yī)療器械企業(yè)已通過對外貿(mào)易、國際產(chǎn)業(yè)合作、對外援助、國外政府采購、各種國際性展會等多種方式亮相國際舞臺。

天津市醫(yī)療器械商會會長王延群介紹：“醫(yī)療器械出口相較于其他行業(yè)而言，有著很高的門檻，歐盟、美國、日本甚至印度等國家都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，因此能夠走出國門意味著企業(yè)自身需要過硬的實力。天津市醫(yī)療器械企業(yè)主動接觸國際市場大約是從2000年左右，由企業(yè)自發(fā)參加歐洲的一些國際性醫(yī)療器械展會。到2011年左右，市政府加強對醫(yī)療器械行業(yè)的關(guān)注，組織天津市20多家醫(yī)療器械企業(yè)去俄羅斯參加展會，這是天津醫(yī)療企業(yè)正式以團隊的方式面向全球市場?！?011年，天津市醫(yī)療器械出口基地掛牌落戶在天津高新區(qū)，基地主要功能為：利用高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有效帶動醫(yī)療器械行業(yè)科技含量，增加醫(yī)療器械行業(yè)外貿(mào)競爭優(yōu)勢，有效拉動產(chǎn)業(yè)聚集，提升國際市場份額。

記者從天津高新區(qū)了解到，醫(yī)療器械出口基地2011年3月掛牌后，積極幫助醫(yī)療器械企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。截至2017年，基地中重點醫(yī)療器械進出口企業(yè)23家，上下游配套企業(yè)600余家，相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)22000余人。基地內(nèi)已有1家企業(yè)在中小板上市，3家在三板掛牌。王延群認為，盡管天津醫(yī)療器械企業(yè)出口總量與北京、上海、蘇州、深圳等地相比存在著差距，但“走出去”所帶來的間接效益更值得注意：“參與國際市場競爭之后，首先是開闊了天津企業(yè)家的眼界，了解了自己產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距，培育了一批具有國際視野和高度的企業(yè)家；其次是吸引了全球人才，實現(xiàn)了在國際展會上與世界人才的直接對話；第三是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，促進產(chǎn)品技術(shù)的不斷升級換代，提升行業(yè)整體水平；最后是讓醫(yī)療器械"中國制造"不斷走進更多的國家和地區(qū)，展示綜合國力?！?/p>

渴望更多扶持

醫(yī)療器械出口基地與商會聯(lián)合開展了一系列企業(yè)家對接交流活動，其間在高新區(qū)舉辦的醫(yī)療器械企業(yè)家座談活動中，50多位知名醫(yī)療器械品牌創(chuàng)始人、企業(yè)決策者就“"一帶一路"下醫(yī)療器械跨境·界融合發(fā)展”問題進行研討，倡導(dǎo)天津市醫(yī)療器械企業(yè)利用貿(mào)易領(lǐng)域雙多邊機制，借助區(qū)域合作平臺，共同開拓國際市場。

據(jù)了解，為支持天津市醫(yī)療器械參與國際競爭，醫(yī)療器械出口基地目前對天津市醫(yī)療器械企業(yè)參加境外展會的展位費給予50%補貼，其中參加拉美、非洲等新興市場和“一帶一路”沿線國家展會的補貼比例提高到70%。與此同時，基地還分批次帶領(lǐng)企業(yè)組織申報“國際自主知名品牌”以提高企業(yè)國家市場知名度；通過沙龍等座談形式組織醫(yī)療器械上下游企業(yè)交流，帶領(lǐng)醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)積極與中國水電13局、北方國際醫(yī)保公司、中鐵集團等大型跨境國有企業(yè)對接，并與電子商務(wù)協(xié)會、新三板同盟會等相關(guān)領(lǐng)域組織對接。

然而，對于急需更多扶持的企業(yè)來說，基地目前的這些舉措顯然還是不夠。參與醫(yī)療器械出口的某企業(yè)負責(zé)人向新金融記者坦言：“基地從掛牌這些年來看，的確做了很多事，也幫助了很多企業(yè)。但從企業(yè)角度來看，希望基地創(chuàng)新的舉措再多一些，步子再大一些。首先應(yīng)該提高基地的知名度和影響力，讓更多的企業(yè)納入進來，提高醫(yī)藥器械產(chǎn)品出口總量；其次醫(yī)藥器械企業(yè)大多以中小型民營企業(yè)為主，參與國際競爭首先要取得國際認證，這些認證辦理的費用較高，美國標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)、印度標(biāo)準(zhǔn)都不同，現(xiàn)在中國企業(yè)除了進入非洲國家相對容易，連拉美地區(qū)都不易進入，企業(yè)拿到認證需要大筆投入，這也使得很多中小企業(yè)放棄了國際市場；第三就是國內(nèi)其他省市近年不斷出臺力度特別大的醫(yī)療器械企業(yè)扶持政策，這些政策極易吸引行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，需警惕本地醫(yī)療器械行業(yè)的空心化趨勢。

來源：新金融觀察